央行重磅发声!吸引更多外资金融机构、长期资本入市

11月7日,人民银行金融市场司发布署名文章《推动中国金融市场高质量发展 助力加快建设金融强国》,亦是央行发布的第三篇“贯彻落实中央金融工作会议精神”系列解读文章。

中央金融工作会议强调,要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道。强化市场规则,打造规则统一、监管协同的金融市场。

文章指出,近年来人民银行会同相关部门,深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚定不移推动中国金融市场高质量发展,增强金融市场服务实体经济能力,完善金融市场体制,防范化解风险,稳步扩大制度型开放,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

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文章指出,央行坚持统筹开放和安全,着力推进金融市场高水平对外开放。具体来说:吸引更多外资金融机构和长期资本进入我国金融市场。联通内地与香港金融市场,巩固提升香港国际金融中心地位。稳步扩大制度型开放,提升跨境投融资便利化水平。金融市场国际影响力和竞争力显著提升。

9月末我国债券余额约154万亿元

文章指出,央行坚持把服务实体经济作为根本宗旨,更好发挥金融市场功能。具体来说:

稳步扩大金融市场融资规模,优化融资结构。2023年9月末,我国债券余额约154万亿元人民币,规模位居世界第二。2023年1-9月,债券净融资占社会融资规模增量的25.9%,较2017年同期上升3.8个百分点,带动直接融资占社融比例提升至28.2%。

优化资金供给结构,引导更多金融市场资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。推动债券市场基础设施减免民营企业债券相关费用5820亿元人民币,有效降低民营企业融资成本。

盘活金融机构资源,提升金融机构支持实体经济能力。以永续债为突破口推动银行多渠道补充资本,截至2023年9月末,商业银行各类资本补充债券余额6万亿元人民币,提高商业银行整体资本充足率约3个百分点,增强了商业银行资本实力和信贷投放能力。

满足市场和广大群众对资产配置与风险管理的金融需求。丰富银行间市场衍生产品种类,不断完善衍生品市场交易清算安排。2022年银行间市场人民币利率互换、标准债券远期等衍生品成交名义本金规模约21.3万亿元人民币,较2017年增长近五成。

强化市场规则,对违法违规行为“零容忍”

文章指出,央行坚持把握防风险的底线思维,打造规则统一、监管协同的金融市场。具体来说:

强化市场规则,规范金融市场发行和交易行为。加强债券市场二级交易监管和规范,提高市场流动性。加强货币市场制度建设,建立以流动性管理能力为核心的管理框架,完善同业拆借、债券回购、债券借贷业务管理规则。建立健全票据市场信用管理框架和信息披露机制。

对违法违规行为“零容忍”,防范风险传递共振。及时果断处罚违规案件,同时加大自律处分力度,切实保护投资者合法权益,夯实债券市场信用基础。强化票据市场风险防控,指导中小银行稳妥压降过度承兑业务规模,整治互联网票据平台企业票据交易业务。

在市场化法治化轨道上完善违约风险处置机制。会同相关部门推动建立司法、行政、自律相结合的债券违约处置框架。畅通债券违约司法救济渠道,构建包含多种市场化违约处置方式的工具箱,促进信用风险有序出清,增强市场韧性和风险防范化解能力。

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